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锡盟妇联深化改革 夯实基础 进一步加强基层妇联组织建设

发布时间:2018-09-03 来源:锡盟妇联
  

  锡盟妇联为了增强妇联组织的政治性先进性群众性,进一步重构妇联组织形态,分别在农村牧区、街道社区、盟直机关、企事业单位及全盟非公有制经济组织、社会组织中进一步建立健全和完善妇女组织,力争利用2年的时间,使传统领域的基层妇联组织更加健全,新领域新群体中的妇联组织不断拓展,真正达到无盲点、全覆盖

  盟妇联以加强新时期、新常态下扩大妇联基层组织建设,壮大基层工作队伍、巩固提升基层妇女工作阵地、建立健全工作机制等四个方面的重点任务来实施。

  一、扩大基层组织覆盖面,新领域新群体中建立妇联基层组织,构建横到边、纵到底、无缝隙的基层组织网络。

  一是在农村牧区,苏木乡镇要把辖区内所有嘎查村(社区)妇联组织都纳入到组织体系之中,把组织覆盖拓展到辖区内所有机关、企事业单位、各类社会组织、联谊组织中的妇女群众,统筹辖区内各方妇女工作力量和工作资源,实现区域内组织联建、人员联管、活动联办、资源共享。嘎查村妇联组织要向下延伸扎根,在自然村屯(浩特)、嘎查村民小组等妇女生活最小单位建立妇女小组,结合我盟?“党员中心户+”建设模式,延伸发展 “女党员中心户+妇女之家”模式,同时打破户籍限制,向农牧民合作社、行业协会、各类兴趣组织等拓展,激活基层妇联组织的神经末梢,打通联系和服务妇女群众的“最后一公里”。

  二是在街道社区,结合网格化社会服务管理,在巩固传统妇联基层组织框架的基础上,建立以“街道妇联--社区妇联--片区妇女网格--楼栋妇女小组”为基本框架的四个层级基层妇联组织架构,将妇联基层组织延伸到社区网格、居民楼栋中,建在妇女群众家门口。

  三是在直属机关和事业单位,强化妇委会(妇女小组)建设,注重发挥各级直属机关事业单位妇女组织的作用,并纳入年度机关党建工作考核目标。

  四是在新领域新群体中,突破传统“自上而下”层级组织框架,以“打楔子”的方式,重点在非公有制经济组织、社会组织;在工业园区、商务楼宇、专业市场等妇女集中地;在广场文体团队、流动妇女、女创客、自由职业女性等新群体中因地制宜、形式多样地建立妇联组织。可采取“行业相近、地域相邻”联合、挂靠或设立联络员等方式组建妇女组织或“妇女之家”,实现已建党组织的“两新组织”和规模以上“两新组织”的妇女组织全覆盖,普遍达到“有队伍、有阵地、有制度、有活动、有资料”的标准。

  五是孵化女性社会组织,接长妇联组织和妇女工作手臂。以自己建、联合建的方式,在一些关键领域、重要妇女群体中培育孵化妇联组织领导和联系的女性社会组织;引导好女性社会组织,把女性社会组织吸引在妇联组织之下,不求所属、但求所用,将妇联组织的毛细血管延伸到社会各领域。

  二、壮大基层工作队伍,选优配强基层妇联组织带头人。

  各旗县市(区)、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)妇联在改革中配齐配强主席、专兼职副主席和执委,将热爱妇女工作、群众威信高的优秀女性充分吸纳到基层妇联工作队伍中来,彻底解决妇联工作力量“倒金字塔”问题。 苏木乡镇(街道)领导班子中女性兼任妇联主席的,配备至少1名专职妇联副主席,同时大力推动苏木乡镇(街道)专职妇联主席进苏木乡镇(街道)领导班子。?结合嘎查村(社区)“两委”换届,打破地域、行业、城乡、身份界限,推荐“政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信得过”的妇女进“两委”班子,确保嘎查村妇联主席和妇女100%进嘎查村“两委”。

  同时发展壮大以妇联干部为骨干、以妇女社会工作者和巾帼志愿者等为依的基层工作队伍,通过购买公益岗位、志愿者招募、选聘驻村女大学生村官和妇女社会工作者等方式充实苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)妇联成员,把女党员中心户、女致富带头人、女先进典型人物、具有专长的女性居民、女大学生村官、驻村单位妇女代表、女教师、女村医、妇女小组长、农村牧区女经纪人、非公有制经济组织和社会组织女带头人、各类具有一定的妇女群众工作能力和专长的女性群众充分吸纳到基层妇联组织和工作队伍中来,多渠道、多形式充实基层妇联组织工作力量。

  巩固提升基层妇女工作阵地,完善基层妇联组织工作载体。

  盟妇联把发挥“妇女之家”作用做为基层直接为群众服务的载体去抓。按照哪里妇女群众集中、就把“妇女之家”建到哪里的要求,凡成立基层妇联组织,同步考虑建设实体和虚拟的“妇女之家”,使“妇女之家”成为基层妇联组织宣传党的方针政策的阵地、传播科学知识的课堂、联系妇女群众的纽带、服务妇女群众的窗口。首先,积极落实党建带妇建要求,极争取党组织支持,将“妇女之家”建设纳基层党组织活动阵地、党群服务中心、公共文化站点等党群基层活动和服务群众阵地,实现统一规划和共同建设,实现统筹共建、资源共享。充分利用辖区内的各种资源,努力建好苏木乡镇(街道)“妇女之家”。要探索在非公有制经济组织、社会组织、流动妇女以及自然村屯、社区网格、居民楼栋等设立“妇女微家”,实现基层妇女工作广覆盖。以强化保障、规范管理、开展服务、发挥作用为重点,进一步做实做活做优“妇女之家”。要建好管好用好“妇女之家”,使“妇女之家”建设达到“六有”标准,即:有健全的组织机构、有固定的场所设施、有完善的管理制度、有丰富的活动项目,有必要的经费保障、有精干的服务队伍。常态化开展宣传教育、协商沟通、咨询指导、心理疏导、救助帮扶、文体活动等受妇女群众欢迎并乐于参与的活动,使其成为基层民主协商、公共服务、社会治理的重要平台。积极培育示范性“妇女之家”,选取一些基础条件好、辐射功能强的妇女之家作为示范点,开展“升级版妇女之家”创评活动,实现基层妇联组织的工作和活动普遍开展。其次是大力推进“网上妇女之家”建设,实现网上网下共建阵地。强化妇联互联网思维,推进网上妇联建设,实现基层妇联网上有组织、妇女群众网上有娘家妇联干部网上有平台妇女工作网上有载体。要推广“一呼百万”微信工作法等成功经验,利用多种新媒体方式,建立网上联系妇女群众的微信群、QQ群、“朋友圈”等。要充分利用互联网开展工作,通过“妇联通”、QQ、微博、微信等网络平台,把妇联工作和活动广泛链接到网上,及时推送到妇女群众手中,做到网上网下联动宣传教育、联动组织引导、联动开展活动、联动提供服务,实现实体虚拟“妇女之家”有机融合,使妇女群众在身边就能找到妇联组织,自觉参加妇联组织线上线下活动。要制定微信群组管理办法或行为规范,确保网群内容健康向上,弘扬网上巾帼正能量。

  四、建立健全长效工作机制、促进基层工作推进。

????? 一是立基层妇联执委会议事工作制度。盟妇联探索在基层“妇女之家”普遍建立妇女议事会,明确苏木乡镇(街道)和嘎查村(社区)执委会议事原则,组织传达学习党的路线方针政策、上级妇联组织的工作要求、当地党委政府的决策部署,研究决定基层妇联组织的各项工作和活动,组织妇女开展市民公约、乡规民约制定修订等议事协商活动,主动为基层民主管理和社会治理建言献策;二是建立苏木乡镇(街道)妇联主席轮值制度。年初由苏木乡镇(街道)妇联主席主持召开副主席、执委会议,安排部署轮值工作,研究解决工作中存在的困难和问题。轮值主席团由妇联副主席、执委组成,轮流担任轮值主席并配合妇联主席工作,承担妇联主席交办的工作任务。轮值期间,定期召开轮值主席会议,充分发挥自身资源和行业优势,推动妇联组织活动开展,形成资源使用、力量调配、服务群众等方面的整合联动。不轮值期间,可结合自身行业和时间节点,开展各类活动;三是建立执委联系妇女群众制度。每名苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)妇联执委要固定联系一定数量的妇女群众,通过定期走访、调研等面对面联系,利用QQ、微信等新媒体建立线上妇女群众“联系群”“朋友圈”,保持与所联系妇女经常沟通与互动,宣传党的妇女工作政策,倾听、了解、反映妇女群众的意见和呼声,实现互动常态化、沟通零距离。建立执委联系妇女群众工作台账,推动解决妇女群众需要解决的困难和问题;四是建立基层妇联组织工作公开制度。要在苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)公开基层妇联组织的职责任务、组织架构、专兼职干部身份和工作活动安排。无论是在网上还是网下,基层妇联组织在开展工作和组织活动时,要亮出妇联组织的旗帜;基层妇联主席、副主席、执委开展工作和组织活动时,要亮明身份,让妇女群众知道妇联组织在哪里、妇联干部是谁,如何参加妇联组织的活动、得到妇联组织的帮助;五是建立基层妇联工作满意度评价机制。制定基层妇联工作满意度测评指标,将妇女群众对妇联工作的知晓率、参与度、受益度和满意度作为对基层妇联的测评评价内容,把妇女群众的参与贯穿在妇联工作的全过程中。每年要开展一到两次满意度评价,服务做得怎么样让妇女群众说了算,并根据妇女群众意见不断提高服务水平,使妇女群众在妇联组织的妇女中有更多获得感和幸福感;六是完善妇联干部教育培训管理制度。大力加强基层妇联干部教育培训,把基层妇联干部教育培训纳入党员干部教育培训总体规划, 按照分级负责、分层培训的原则,保证各级妇联干部在届内能接受1次以上上级妇联组织的培训。坚持每年举办1期嘎查村级妇联干部培训班、每2--3年举办1期优秀妇女干部培训班,鼓励和支持妇联干部参加社会工作者、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等职业资格培训。优化妇联干部培训和妇女技能培训课程设置,创新现场教学培训方式,通过培训提升妇联干部素质,提高服务妇女群众的本领。

  此项工作已在全盟推开。

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